“今后，污水处理厂究竟应该由政府全权负责还是坚持走市场化道路？”对于污水处理厂未来走向，陕西省人大环资委主任李健伟有些困惑。“污水处理厂是公益性的，政府就应把它管起来、管好，不要一推了之。”他在调查中发现，采取市场化模式运作的污水处理厂效率相对较高，但“前提是政府得给足钱”。“资本的本质是追逐利润最大化。行政命令解决不了污水排放不达标的难题。”李健伟担忧的背后是我国污水处理厂治污反致污的尴尬处境。而这只是问题的冰山一角。近日，跟随全国人大环资委“中华环保世纪行”采访团来到陕西，对污水处理厂现状进行了调查，力图管窥一斑。

 

　　上图 陕西安康一家污水处理厂。

　　左图 陕西一家污水处理厂向参观者展示污水处理前和处理后的样子。

 

　　图为生活污水处理厂的进水取样处。

　　没治污反致污

　　这是一组引人注意的数字。截至2015年6月底，陕西省已建成运行城镇污水处理厂118座，实现县级以上污水处理设施全覆盖，处理能力391.55万立方米/日，处理污水317.6万立方米/日，处理率达82.7%。

　　数据之外，是陕西省城镇污水处理能力的跃升。2015年二季度全国城镇污水处理设施建设和运行情况考核中，陕西省城镇污水处理工作在全国综合排名前5位。

　　面对这一令许多城市艳羡的名次，陕西省环保执法局局长马小现却高兴不起来。今年，陕西城镇生活污水处理厂专项检查发现，仍有不少生活污水处理厂沦为污染大户，非国有企业尤甚。“比如，西安市临潼区陕鼓水务有限公司连续多天超标排放。”马小现这样举例说。

　　尽管这较过去已经有了明显进步。2013年，陕西公开第一季度全省城镇生活污水处理厂专项执法检查结果：全省105家污水处理厂中，一季度超标排污57个，占全省污水处理厂的54%。“由于处理能力有限，渭河流域部分污水处理厂部分污水未经处理，超越管线直接排放；长武、富平等县污水处理厂甚至利用溢流井、集水管等进行偷排污水。”马小现回忆说。

　　但更糟糕的还在后面。“凡有工业废水排入的生活污水处理厂，10次检查中有七八次严重超标。”马小现说，这些化工企业与污水处理厂的矛盾由来已久，企业认为“我给你交了钱你就该处理”，现实是他们的来水水质很不稳定，处理生活污水的污水处理厂常常难以处理。

 

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